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贵州省教育厅关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的实施意见

作者: 文章来源: 点击数: 更新时间:2011年09月08日
各市(州、地)教育局:
为进一步推进义务教育均衡发展,着力解决义务教育阶段择校乱收费问题,根据教育部《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》(教基一〔2010〕6号)和教育部、国务院纠风办等7部门《关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》(教监〔2011〕8号),结合我省义务教育阶段教育实际,现就我省治理义务教育择校乱收费问题提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理”,“谁主管、谁负责”和“以县为主”的原则,加强领导,完善机制,落实责任,着力解决义务教育阶段择校乱收费问题,保证适龄儿童少年平等接受义务教育权利,切实维护教育公平,推进我省基础教育事业又好又快、更好更快发展。
二、工作目标
以治理义务教育阶段择校乱收费问题为工作重点,以推进义务教育均衡发展为努力方向,到2017年底全省88个县(市、区)实现县域义务教育初步均衡,到2020年底全省88个县(市、区)实现县域义务教育基本均衡。确保义务教育经费及时足额拨付到位,完善招生政策,规范招生秩序,加大对违规乱收费行为的查处力度,努力抓好教育系统政风行风建设。
三、工作措施
(一)进一步规范招生秩序
义务教育阶段严格执行就近入学的规定,由县级教育行政部门划定入学片区,任何学校不得举行或变相举行任何形式的入学考试。不得将各种竞赛成绩、奖励和各种考级证书作为入学或分班的条件和依据。公办普通高中原则上在本地范围内招生,不得作违规招生宣传,坚决制止对高考成绩的各种炒作,不得采取经济手段招生,不得接收已按规定程序被其他学校录取的学生。省级示范性普通高中面向全省招生严格按照黔教基发〔2011〕85号文件执行。义务教育阶段学校一律不准收取任何形式的择校费,新生入学实行电脑随机分班,不得划分重点学校和非重点学校,不得分重点班和非重点班。对符合当地政府规定接收条件的进城务工人员随迁子女,要坚持“两为主”原则,流入地政府教育行政部门要统筹安排在公办学校就读,学校不得以借读费等名义收费。
(二)实施义务教育质量提升工程
全面推进素质教育,实施中小学生思想道德建设工程、中小学生社会实践教育行动计划,促进学生的全面发展和个性发展。实施继续教育工程,开展以学科培训为主要内容的中小学教师全员培训,实施农村教师素质提升计划、省级骨干教师培训计划、省级教学名师培训计划、校长培训计划等一系列专项培训,提高中小学校长和教师的综合素质及教育教学能力。建立和完善规范化、科学化、制度化的素质教育督导评估体系和教学质量监测评估体系,实施中小学教师教学改革与质量提高激励计划,开展义务教育质量监测评估试点,开展教学质量监测。着力提高课堂教学有效性。
(三)推行义务教育学区化改革
在城市区域内开展义务教育均衡发展学区化改革。按照就近、优化组合的原则,组建多个“以热点学校为中心、多校联合”的学区,在学校隶属关系不变、法人不变、编制独立的前提下,学区内义务教育阶段同层次学校进行实质性联合办学,学生实行划片入学,同学区学校间互派师资、统一教学、捆绑考核,实现“老校+新校”、“强校+弱校”,有效实现教学资源共建共享,逐步缩小校际教育质量差距,推进义务教育均衡发展,缓解“择校热”。
(四)科学实施义务教育阶段学校布局调整
统筹考虑学龄人口逐年减少和加快城镇化建设步伐以及人民群众接受良好教育的需要等因素,坚持实事求是、科学规划的原则,科学调整义务教育阶段学校布局。对必须保留的校(点),要加强师资配备,充分利用现代远程教育手段传送优质教育资源,保证教育教学质量。对已经完成布局调整的学校,要改善办学条件特别是学生食宿条件,保障学生的学习和生活需求。
(五)切实保障义务教育经费投入
完善义务教育经费保障机制,依法落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村义务教育、“国家和省确定的农村税费改革转移支付各项资金用于农村教育经费的比例不低于50%”的规定,保证义务教育经费及时、足额拨付到位。强化对义务教育经费投入和使用的管理及监督检查,确保各项教育惠民政策落到实处。严肃查处挤占、截留、挪用和骗取教育经费的违纪违法行为。
(六)加强督导检查
各级教育行政部门要承担辖区内义务教育学校治理教育乱收费工作的领导责任,各中小学校校长对规范本校的教育收费行为负总责。要将治理义务教育阶段乱收费问题纳入市(州、地)、县(市、区、特区)教育督导部门规范办学行为的督查内容,严格按照教育部等七部门《关于2011年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》(教监〔2011〕8号)和省教育厅《关于坚决规范中小学办学行为切实减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量的意见》(黔教基发[2011]85号)有关规范中小学办学行为的规定,加大对义务教育阶段择校乱收费情况的督导检查。对于违规收取择校费用的,要坚决查处,及时清退,并严肃处理有关责任人。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各级教育行政部门要成立由主要负责同志任组长的治理义务教育阶段学校乱收费工作领导小组,把治理乱收费工作作为党风廉政教育行风建设的重要内容,细化任务,明确责任,狠抓落实。
(二)加强收费政策的宣传工作。切实增强义务教育阶段中小学校长依法治校、依法收费意识,增加教育收费工作透明度,接受群众和社会监督。教育行政部门要加强与纪检、监察、审计等部门沟通,形成齐抓共管,综合治理的长效机制。
(三)建立治理义务教育阶段学校乱收费工作报告制度。每年12月底,各市(州、地)要将本地区治理义务教育阶段学校乱收费工作情况书面报告省教育厅。
 
 
 
  
                       二○一一年九月四日
 
 
联系人:基教处 叶学仕 5282726
监察室 戴学礼 5283154

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